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2025年,光伏別再白干了!!(避坑必備,建議收藏!)

來源:世展網(wǎng) 分類:太陽能光伏行業(yè)資訊 2025-01-23 15:23 閱讀:*****
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2025年廈門國際光儲充產(chǎn)業(yè)展覽會Solarexpo

2025-04-24-04-26

展會結束

產(chǎn)業(yè)鏈價格跌入谷底,項目開發(fā)的利潤卻被壓縮到前所未有的薄;天天鉆研最新政策、技術指標、電價機制,“生存技巧”越積累越多,業(yè)務卻愈發(fā)萎縮……

新年伊始,但光伏行業(yè)的投資開發(fā)商反饋的不是滿懷憧憬,而是撥不開的迷茫。過去一年里,行業(yè)政策出現(xiàn)較大變動,電價不確定性提升,消納形勢未見明顯好轉,而競爭白熱化帶來的開發(fā)成本還在不斷攀升……光伏行業(yè)下游投資開發(fā)端的生態(tài)愈加復雜,不少從業(yè)者陷入了業(yè)務困境。

2025,光伏不能再白干了!凡事預則立,不預則廢。為幫助大家在新的一年里少踩坑,多避險,盒子整理出一篇“避坑指南”,供參考。

前期開發(fā)篇

一、選址用地

1、集中式光伏

“十四五”以來,光伏項目開發(fā)熱度一路走高對于土地的需求同步提升,光伏用地矛盾日益加劇。

近年來,未批先建、擅自占用永久基本農(nóng)田、耕地,違規(guī)改變土地用途、超出批準范圍進行開發(fā)建設……圍繞光伏用地出現(xiàn)的違規(guī)行為或爆發(fā)的矛盾時有發(fā)生:例如,2022年4月,江蘇省自然資源廳公告,浙江某光伏公司未經(jīng)批準、擅自占用永久基本農(nóng)田建設光伏項目。經(jīng)查處后,該項目已于2022年4月8日拆除完畢。2022年5月河北某地兩村為建光伏電站,在未簽土地租賃合同和土地流轉委托書的前提下,施工人員將上百畝麥田鏟平,遭到村民強烈反對。被曝光后,該光伏項目被緊急叫停,項目負責人因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪被立案調(diào)查并被刑事拘留,涉事企業(yè)公開向村民、投資者和社會致歉。2023年4月,安徽宿松縣某村民委員會,在未報當?shù)乜h級自然資源和林草主管部門備案的情況下,以租賃的形式擅自將集體建設用地轉讓給新能源公司用于建設光伏項目升壓站及辦公樓,這也是一例典型的光伏用地違法案例。……實際上,光伏項目用地亂象并不只在近些年出現(xiàn),而是在行業(yè)長期存在。早期光伏用地相關細則的缺失、用地性質(zhì)界定不清晰、新舊政策更替等,都是導致光伏用地亂、用地難的客觀因素。

如何避坑?

近年來隨著國土“三調(diào)”調(diào)整推進以及數(shù)據(jù)的融合,光伏用地問題已逐漸清晰,光伏行業(yè)長期存在的用地亂象有望迎來終結。那么根據(jù)最新的政策,光伏項目到底能用哪些地?怎么用呢?我們重點來看最新出臺的政策。12月23日,自然資源部、國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)自然資源部聯(lián)合印發(fā)《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導目錄(2024年本)》的通知,從資源節(jié)約集約利用、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等方面明確了鼓勵開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、海域等自然資源的方向和要求。

針對光伏、風電項目的開發(fā),文件劃分了鼓勵、限制以及禁止三大類,重點要求如下表:

相關的手續(xù)辦理要求如下表:

實際上,在2023年3月,三部委聯(lián)合印發(fā)的《關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關工作的通知》中,就已提出對光伏發(fā)電項目用地實施分類管理,明確了光伏方陣用地和配套設施用地管理的范疇,重點要求如下:

符合三區(qū)三線管控規(guī)則的前提下,相關項目經(jīng)可行性論證后可統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,作為審批光伏項目新增用地用林用草的規(guī)劃依據(jù)。

在嚴格保護生態(tài)前提下,鼓勵在沙漠戈壁荒漠等區(qū)域選址建設大型光伏基地;對于油田、氣田以及難以復墾或修復的采煤沉陷區(qū)推進其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設光伏基地。

項目選址應當避讓耕地生態(tài)保護紅線歷史文化保護線特殊自然景觀價值和文化標識區(qū)域天然林地國家沙化土地封禁保護區(qū)(光伏發(fā)電項目輸出線路允許穿越國家沙化土地封禁保護區(qū))等;涉及自然保護地的,還應當符合自然保護地相關法規(guī)和政策要求。

新建、擴建光伏發(fā)電項目,一律不得占用永久基本農(nóng)田基本草原Ⅰ級保護林地和東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)。

對比來看,新政要求更加明確、完善。

根據(jù)國家層面現(xiàn)有的土地政策,小盒子對不同性質(zhì)的土地是否可以用作光伏項目建設(以光伏方陣用地為例)作了匯總整理,如下表。其中,紅色代表不能做場址,黃色代表部分可用、但有限定條件,綠色代表可用。

*土地用途分類參考:《中國集體經(jīng)濟》建議統(tǒng)計口徑與用地用海新分類對應關系補充說明:(1)關于耕地:雖然光伏方陣不可以占用耕地,但光伏項目配套設施是可以用耕地的。符合光伏用地標準,位于方陣內(nèi)部和四周,直接配套光伏方陣的道路,可按農(nóng)村道路用地(60101)管理,涉及占用耕地的,按規(guī)定落實進出平衡。其他道路按建設用地管理。

(2)關于林地光伏方陣用地涉及使用林地的,須采用林光互補模式,可使用年降水量400毫米以下區(qū)域的灌木林地以及其他區(qū)域覆蓋度低于50%的灌木林地,不得采伐林木、割灌及破壞原有植被,不得將喬木林地、竹林地等采伐改造為灌木林地后架設光伏板;下表為國家林業(yè)局發(fā)布的年降水量400毫米以下地區(qū)范圍縣名單:此外,通知明確,光伏支架最低點應高于灌木高度1米以上,每列光伏板南北方向應合理設置凈間距,具體由各地結合實地確定,并采取有效水土保持措施,確保灌木覆蓋度等生長狀態(tài)不低于林光互補前水平。光伏方陣按規(guī)定使用灌木林地的,施工期間應辦理臨時使用林地手續(xù),運營期間相關方簽訂協(xié)議,項目服務期滿后應當恢復林地原狀。(3)關于“其他草地”西北地區(qū)的光伏項目大多會涉及草地,注意國土部門和草原主管部門對同一宗地的性質(zhì)認定可能會不一致。國土部門認定為未利用地中的“其他草地”,當?shù)夭菰鞴懿块T可能會認定為干旱性荒漠草原。如果是后者,就應當辦理草原征占用手續(xù),具體辦理程序要咨詢當?shù)夭菰鞴懿块T。

2、分布式光伏

地面光伏用地難,屋頂光伏想找到合適的屋頂也不容易,總結起來常見的有這三大坑:一是房屋不合法坑這個問題主要出現(xiàn)在戶用光伏項目開發(fā)中,房屋本身就是違法、違建建筑,那么房屋被拆除,電站也將同樣面臨被拆除、禁用的風險,從而給投資方帶來損失。

如何避坑?

投資企業(yè)在與屋頂所有人簽署租賃合同之前,須要求房屋面所有人提供四證,包含:1)竣工驗收證明、2)建筑工程規(guī)劃許可證、3)消防驗收證明、4)房屋產(chǎn)權證明。同時,投資人須安排開發(fā)人員前往當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記部門對屋面所有人提供的房屋、土地等的產(chǎn)權進行盡職調(diào)查,確定房屋、土地是否存在抵押情況。并在屋面租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議中增加因屋面所有人實行抵押權的賠償條款。二是租賃被迫中斷坑。租賃合同的最長期限為20年,而光伏項目有可能運營周期超出該20年期限。為使場地租賃期限覆蓋項目存續(xù)期限,一般會簽兩份或者多份分合同,嵌套銜接,實現(xiàn)光伏電站25年的穩(wěn)定收益。 但現(xiàn)實是,會出現(xiàn)一些屋主因為各種原因中斷屋頂出租,拒絕續(xù)簽合同,或以漲價為交換,造成投資方收益受損。

如何避坑?

明確在屋頂租賃合同中約定租賃周期為20年,并同時約定:租賃合同到期之后,雙方對租賃合同以補充協(xié)議形式續(xù)簽5年,且價格不變。 三是屋頂拆遷、易主坑。隨著城市的快速發(fā)展,我國建筑物的壽命正在縮短,工業(yè)廠房尤其容易成為被拆遷的對象。而房屋拆遷必然帶來屋頂光伏電站的拆遷。 另外,要找一個穩(wěn)定經(jīng)營25年以上的企業(yè)也不容易。屋頂業(yè)主一旦倒閉,屋頂就面臨易主的風險,而易主之后新的業(yè)主是否會接受屋頂光伏項目,不好把握.

如何避坑?

提前與屋面出租人進行約定對建筑物所有人自身經(jīng)營不善造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失及房屋面臨征收時的停產(chǎn)停業(yè)造成的太陽能電站損失的計算依據(jù)及征收補償?shù)姆?span>配比例,以保護投資人的合法權益。

二、稅費與租金

集中式項目的土地稅費繳納,分布式項目的屋頂租金繳納,也是比較復雜棘手的一個方面 

1、集中式光伏——租金上漲、稅費復雜

近年來,在全國糧食安全的戰(zhàn)略抓手下,各地光伏用地政策呈現(xiàn)進一步收緊趨勢。據(jù)光伏盒子不完全統(tǒng)計,2021年以來,涉及光伏用地相關政策共出臺60多條。其中,國家層面政策13條,地方層面政策47條,這進一步加劇了光伏用地緊張現(xiàn)象,推高了土地租金水平。目前我國東部的山東、江蘇以及河北等部分地區(qū),土地租金已高達700-800元/畝/年,農(nóng)光、漁光等復合項目用地的價格基本在1000-1500元/畝/年左右,甚至浙江某光伏競價項目的土地租金飆至2500元/畝/年。即便是地廣人稀的西北地區(qū)也面臨著土地成本不斷上升的難題。2023年5月,寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)剛剛調(diào)整了新一輪的光伏用地租金,由2021年的230元/畝/年調(diào)整至現(xiàn)行的648元/畝/年,上漲了近3倍,期間已經(jīng)歷了四次土地租金上調(diào)。云南省個別條件好的地塊租金甚至已經(jīng)上漲至2000元/畝。土地租金的上漲,顯著影響了集中式光伏項目的落地實施。若過于低估此項費用,則會對企業(yè)的資金流動帶來額外的壓力。 

如何避坑?

土地來之不易,建議企業(yè)在項目設計時,盡可能降低項目的占地大小,降低項目的投資成本;同時,當項目的土地面積確定時,可以通過縮小陣列間距,增加裝機容量的方式提高項目的土地利用率。

除了土地租金外,各項用地稅費、補償費也讓投資企業(yè)“鴨梨山大”。

原來,在農(nóng)村土地的取得過程中,開發(fā)企業(yè)除了要支付高額的土地租金之外,還需要支付光伏用地補償款、青苗補償費、退耕還林造林補償?shù)扰c土地相關的費用,并且可能涉及耕地占用稅和土地使用稅的繳納。

尤其令人頭痛的是,由于國內(nèi)地面光伏電站市場真正大規(guī)模啟動時間較短,“光伏+”等新業(yè)態(tài)更是近幾年才大規(guī)模發(fā)展,國家關于光伏項目土地稅費問題還存在許多模糊地帶。尤其是對兩稅應稅面積的認定,各地很不透明。有的地區(qū)以光伏租賃面積為征收基數(shù)、有的以光伏陣列投影面積為基數(shù)、有的以光伏陣列基座面積為基數(shù),還有的直接免征。不同地區(qū)的標準不同,對光伏電站的建設和運營期成本影響很大。

如何避坑?

項目開發(fā)人員需在參考其他地區(qū)土地使用稅的基礎上,在項目投資預算及分析中提前計算。同時可聯(lián)合相關企業(yè)共同向當?shù)卣⒍悇詹块T和土地管理機關爭取稅收優(yōu)惠政策。目前可公開查詢到的集中式光伏用地各類稅費具體收費標準如下,供參考:  (1)城鎮(zhèn)土地使用稅 : (2)耕地占用稅 :耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地;占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設的,比照本條例的規(guī)定征收耕地占用稅。  (3)全國工業(yè)用地出讓最低價:光伏發(fā)電屬工業(yè)項目,工業(yè)用地出讓最低價標準為60元/平方米,即4萬元/畝。  (4)森林植被恢復費:宜林地每平米收取不低于3元的森林植被恢復費,灌木林地不低于6元,關于森林植被恢復費的實際征收標準,還要到當?shù)亓謽I(yè)主管部門和財政稅務具體了解。  (5)新增建設用地有償使用費:國家根據(jù)新增建設用地所在地區(qū),一共把新增建設用地土地等別劃分為15等,具體征收標準從10元每平米至140元每平米不等,具體見下表: 

2、分布式光伏——屋頂租金漲價、開發(fā)費用攀升

近年來,分布式光伏市場的競爭日益白熱化,直接推動了戶用租賃光伏價格的不斷攀升。

據(jù)行業(yè)觀察,當前農(nóng)村及城鎮(zhèn)地區(qū)的戶用租賃光伏組件市場開發(fā)成本介于400至600元/塊之間,平均換算下來約為0.8元/瓦。這意味著,若欲開發(fā)一個配備100塊光伏板的電站,僅是居間介紹費用就可能高達4萬至6萬元,熱門區(qū)域更是飆升至800至1000元/塊,單價超過1元/瓦,不斷刷新上限。

與此同時,屋頂?shù)哪曜饨鹨步?jīng)歷了顯著增長,從起初的每塊10元/年,到如今普遍達到40至60元/塊。

這些成本因素的累積,被認為是導致戶用光伏“凈資產(chǎn)收益率僅為1.8%”的關鍵因素之一。若以此計算,建設一個戶用光伏電站的回收周期可能長達18至25年,而大多數(shù)與農(nóng)戶簽訂的合同期限也恰好覆蓋這一時段,意味著20年后電站需無償移交。這樣的現(xiàn)實無疑讓戶用光伏的投資價值備受質(zhì)疑。

如何避坑?

開發(fā)商在做財務模型的時候,最好把屋頂租金設置成過2~3年上漲一次的模式。成本過高、收益率不及預期的項目必要時盡早撤出。實際上,2024年以來,已有包括數(shù)家央企在內(nèi)的投資方先后撤出戶用光伏領域,或暫停戶用光伏項目的投資動作。

例如,8月17日,國家電投旗下的上海源燁與中來股份宣布終止在戶用光伏EPC領域的合作,雙方原計劃在五年內(nèi)合作開展超過7.2GW的戶用光伏項目,此次合作提前終止。

緊接著,8月27日,國家電投內(nèi)蒙古公司公告稱,擬轉讓全資子公司山東那仁太新能源100%股權,該公司主要負責山東省100MW戶用光伏發(fā)電項目,已投產(chǎn)9.99MW,主要位于棗莊市等地。轉讓理由為該公司2023年凈資產(chǎn)收益率僅為1.8%,屬于低效資產(chǎn)。

早在4月份,該公司就已指出,山東地區(qū)戶用光伏投資成本上升、屋頂租賃費高漲導致項目收益率下滑,加之優(yōu)質(zhì)屋頂資源稀缺,繼續(xù)開發(fā)將面臨更大的安全管控及運維挑戰(zhàn)。

三、分布式并網(wǎng)接入受限

回顧2024年,分布式光伏接入電網(wǎng)容量受限問題在全國多省繼續(xù)蔓延。從東北的黑龍江、遼寧,到華北的河北、山東,再到華中的河南、華東的福建以及華南的廣東,全國已有400個縣拉響了分布式光伏接入容量 “紅區(qū)” 警報,給產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上了一層陰影。

所謂“光伏紅區(qū)”,這一概念最初源自2019年國家能源局所頒布的《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導則》。該導則依據(jù)電網(wǎng)的承載能力,明確劃分出了紅、黃、綠三大區(qū)域。其中,“光伏紅區(qū)”代表著電網(wǎng)的承載力已接近或超出極限飽和狀態(tài)。

根據(jù)相關政策和管理要求,一般情況下,紅色區(qū)域是不允許新安裝光伏項目的,直至紅區(qū)轉黃或轉綠例如,這無疑引發(fā)了市場對分布式光伏未來發(fā)展前景的擔憂,曾經(jīng)蓬勃發(fā)展的分布式光伏產(chǎn)業(yè)似乎陷入了并網(wǎng)消納的困境。

如何避坑?

首先,對于光伏項目的投資與建設方而言,了解紅、黃、綠區(qū)的劃分無疑是非常重要的,它清晰地界定了哪些區(qū)域適宜開展新的光伏項目建設,而哪些區(qū)域則需等待電網(wǎng)承載能力的進一步提升與改善,方可考慮項目的布局與推進。

盒子匯總整理了各省最新公布的可開放容量情況,供參考:

1、黑龍江

表:黑龍江省2024年第四季度分布式光伏接人電網(wǎng)可開放容量詳情

2、遼寧

表:2024年遼寧省三、四季度分布式光伏承載力評估詳情

3、廣東

2024年6月28日,廣東省能源局發(fā)布了該省分布式光伏接網(wǎng)消納困難地區(qū)名單,接網(wǎng)消納困難地區(qū)涉及韶關、河源、梅州、惠州、江門、陽江、湛江、云浮等8個地市共37個220kV變電站供電區(qū)。經(jīng)評估,這些接網(wǎng)消納困難地區(qū)低壓配網(wǎng)接網(wǎng)預警等級均為“受限”。

4、福建

5、山東

6、河北

7、河南

8、湖南

對于希望在紅色區(qū)域安裝光伏的投資者或用戶,建議采取以下措施:

1、了解當?shù)卣撸?/strong>首先,需要詳細了解當?shù)仃P于分布式光伏安裝的政策和管理要求,特別是紅色區(qū)域的限制條件。 

 

2、與當?shù)仉娏緶贤ǎ?/strong>可以與當?shù)仉娏具M行溝通,了解電網(wǎng)承載力的具體情況和未來的改造計劃,以便更好地規(guī)劃光伏安裝的時間和方案。 

  

3、考慮配置儲能:如果當?shù)卣咴试S并通過技術經(jīng)濟評估,可以考慮配置儲能設施來提高光伏消納比例和減少上送電量。

4、等待電網(wǎng)升級改造:如果當前電網(wǎng)承載力確實無法滿足光伏安裝需求,可以等待電網(wǎng)升級改造完成后再進行安裝。

此外,山東則正在試點臺區(qū)配儲模式,在不降低項目整體投資收益率的前提下,提升分布式光伏并網(wǎng)和消納的能力,緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力、延緩擴容投資,同時還能為儲能打開大量的市場空間。詳情及試點建設操作重點可見

《實地探訪山東臺區(qū)配儲試點!能否成為為戶用光伏打開容量的救命稻草?》

四、工商業(yè)光伏電站開發(fā)避坑

在開發(fā)工商業(yè)分布式光伏電站時,以下幾點必須引起高度重視:

1、企業(yè)資信:

選擇項目時,首先要查看投資方的企業(yè)資信。資信不佳的企業(yè)可能會面臨破產(chǎn)倒閉的風險,導致電費催收困難。因此,資信差的業(yè)主應直接排除。

2、產(chǎn)權明晰:

投資方通常會要求項目有明確的產(chǎn)權證明。沒有產(chǎn)證的項目將無法獲得投資方的青睞,所以接觸項目時要先確認是否有房產(chǎn)證。3、消防和防爆等級:

針對化工企業(yè)等特殊行業(yè),需特別注意消防和防爆等級要求。有防爆等級要求的企業(yè)不適合安裝光伏電站。4、嚴重粉塵污染:

如水泥廠等嚴重粉塵污染的企業(yè),由于水泥粉塵會附著在光伏組件上,影響發(fā)電效率,因此不建議接觸。5、備案情況:

在決定投資前,應確認項目是否已成功備案。可以通過當?shù)匕l(fā)改委進行查詢,未備案的項目應謹慎對待。遵循這些指南,將能更明智地避開工商業(yè)光伏電站開發(fā)中的陷阱,實現(xiàn)穩(wěn)健投資!

施工篇

光伏項目的施工過程雖然是由開發(fā)企業(yè)自行把控“大權”,受外界因素影響較小,但仍有幾個方面存在“動態(tài)”風險,需要重視。

一、分布式光伏限發(fā)問題

近年來,隨著技術進步和政策推動,我國分布式光伏呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢,裝機容量已連續(xù)多年保持高速增長。

而越來越多具有隨機性和波動性的新能源電力的接入,對電網(wǎng)的承載能力和調(diào)度能力帶來了嚴峻考驗,尤其是在高峰時段和極端天氣條件下,電網(wǎng)的穩(wěn)定運行受到嚴重威脅。

這也是為什么,近年來限發(fā)的問題不再只存在于集中式光伏項目,在分布式項目中也越發(fā)凸顯:早在2022年,山東的分布式光伏項目限發(fā)的天數(shù)超過了80天,河南部分戶用光伏電站也出現(xiàn)了午間2-4h/天的限發(fā)情況。

值得注意的是,2023年下半年開始,多個省份開始要求,新建分布式光伏項目,應具備:“可觀、可測、可調(diào)、可控”功能(下文簡稱“四可”功能)

2024年10月9日,國家能源局綜合司發(fā)布的關于公開征求《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法(征求意見稿)》意見的通知中也指出,各地要明確“四可”要求。

據(jù)了解,多地已經(jīng)開始戶用分布式光伏項目的“四可”安裝試點了,不少戶用光伏電站都安上了“四可”設備。

“四可”設備

對于分布式光伏項目的“四可”化趨勢,業(yè)內(nèi)有不少悲觀的看法,尤其是電站投資方看來,對于大量全額上網(wǎng)的電站來說,賣電是唯一的收益,控制發(fā)電意味著收益降低,勢必會對電站的整個投資收益模型帶來深遠影響。

如何避坑?

知己知彼,有備無患。

所謂“四可”,指的是光伏發(fā)電系統(tǒng)的可觀、可控、可測、可調(diào),通過對光伏發(fā)電的出力進行柔性和剛性控制,實現(xiàn)光伏消納能力的協(xié)同優(yōu)化,從而解決臺區(qū)反向重過載和就地消納不平衡問題。

具體來看:

1、可觀:簡單來說,就是對光伏系統(tǒng)的運行狀態(tài)進行實時觀測。通過先進的監(jiān)測設備和技術,運營者或電網(wǎng)端可以隨時了解光伏系統(tǒng)的發(fā)電量、設備狀態(tài)、氣象條件等信息。這種實時觀測能力是提高系統(tǒng)效率和及時發(fā)現(xiàn)問題的基礎。

2、可測:指的是對光伏系統(tǒng)中各項參數(shù)進行精確測量,包括電壓、電流、功率、頻率、溫度等。這些數(shù)據(jù)的準確測量是進行后續(xù)分析和優(yōu)化的基礎,幫助運營者或電網(wǎng)端了解系統(tǒng)的工作狀態(tài)和性能。

3、可調(diào):意味著運營者或電網(wǎng)端可以對光伏系統(tǒng)的運行參數(shù)進行調(diào)節(jié)。例如,通過調(diào)整逆變器的發(fā)電功率,在光伏中午發(fā)電高峰期,臺區(qū)下沒有負荷消納用電時,容易產(chǎn)生抬升電網(wǎng)電壓、光伏功率逆流送到上一級電網(wǎng)和電網(wǎng)保護裝置誤動作等問題,導致影響供電質(zhì)量。

4、可控:是指可以對光伏系統(tǒng)進行全面的控制,包括開關機控制、功率控制等。通過智能控制系統(tǒng),運營者或電網(wǎng)端可以遠程對光伏系統(tǒng)進行操作,確保系統(tǒng)在任何情況下都能安全穩(wěn)定地運行。

“四可”設備,有的叫做規(guī)約轉換器,有的叫做分布式接入單元,雖然設備形態(tài)各異叫法也不盡統(tǒng)一,但它們的主要作用都是光伏逆變器協(xié)議轉換,將各廠家逆變器的協(xié)議轉換成國網(wǎng)標準的DL /T698.45協(xié)議,用于跟電網(wǎng)終端通信,做到統(tǒng)一的通信控制,從而使光伏電站“可觀、可測、可控、可調(diào)”

(戶用分布式光伏“四可”方案示意圖)

而在工商業(yè)領域,相關人士透露,工商業(yè)分布式光伏目前一般是10kV并網(wǎng)項目會有“四可”要求,解決方案是增加群調(diào)群控裝置(AGC/AVC),也叫多合一終端。

工商業(yè)光伏“四可”方案示意圖

分布式光伏項目“四可”化改造具體如何執(zhí)行?我們可以看一下陜西省發(fā)改委2024年7月16日發(fā)布的《關于進一步推動分布式光伏發(fā)電項目高質(zhì)量發(fā)展的通知》,其中明確指出:

1.新建屋頂分布式光伏項目應具備“可觀可測可調(diào)可控”功能,不具備該功能的存量屋頂分布式光伏項目電網(wǎng)企業(yè)進行功能改造,改造時電網(wǎng)企業(yè)不得收取任何費用;

2.項目業(yè)主應全力配合電網(wǎng)企業(yè)開展改造工作,在影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定時,調(diào)度機構可對項目采取限制出力等措施保障電網(wǎng)可靠運行;

3.未經(jīng)相關部門許可,屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)制造商、集成商、安裝單位均不得留有遠方控制接口或保留相應能力。

同日,江蘇省發(fā)改委發(fā)布的《關于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知(征求意見稿)》, 提出:

新建分布式光伏項目均應在投運前滿足“可觀、可測、可調(diào)、可控”涉網(wǎng)性能要求,存量和在建分布式光伏項目應加快技術改造,原則上需于2025年6月底前滿足相關要求。

不具備技術改造條件的分布式光伏項目需要通過配置新型儲能等調(diào)峰能力的方式,公平承擔電網(wǎng)調(diào)峰責任。已具備涉網(wǎng)調(diào)節(jié)性能或配置調(diào)峰能力的分布式光伏項目,不納入電網(wǎng)輔助服務分攤范圍。

目前,已有不少廠家積推出了分布式光伏發(fā)電“四可”產(chǎn)品和解決方案。

從功能來看,大多數(shù)相關產(chǎn)品不僅支持多類型接口,還兼容多種協(xié)議,支持市場上180+逆變器協(xié)議,可完成1000+個逆變器型號聯(lián)調(diào)適配。

(產(chǎn)品和實物接線圖 圖源:正泰物聯(lián))

最后,對于分布式光伏項目的四可化趨勢,盒子認為不必悲觀。

從積極的角度來看,一方面,在相當長的一段時期內(nèi),我國分布式光伏電力的消納權限都還是較高的,所以預計電網(wǎng)即使有了權限,不到萬不得已也不會輕易調(diào)控。“類似于汽車安全帶,不一定用得上,但是不能沒有。”

后期運營篇

后期運營問題主要存在于分布式光伏項目中。以下這些坑,常常讓開發(fā)企業(yè)陷入“恨不得把電站拆了”卻拆不了的尷尬境地。

一、電費拖欠坑

當前的分布式光伏項目,基本都是以“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式并網(wǎng)的。該模式下,用電戶持續(xù)20年支付電費,才能保證項目收益。然而這是一項非常大的風險。2020年,隆基新能源旗下的樂照光伏科技有限公司,被兩家企業(yè)累計拖欠電費超600萬元,并被拒絕對相關光伏電站進行運營維護,雙方只得對簿公堂。多家分布式光伏投資商表示:當前10%以上的“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”分布式光伏項目,都存在無法收取電費的問題。這是影響分布式光伏收益最大的一個坑!

避坑指南:

一方面,投資人與用電方首先確認太陽能電站電表計量裝置起始時間和起始讀數(shù),在合同能源管理協(xié)議中約定以供電部門計量的起始時間和起始讀數(shù)為參照另一方面,要解決該問題,投資人可以做三點考慮:1)評估用電方資信等級、所在行業(yè)及企業(yè)的行業(yè)地位;2)提高收益率要求,對沖收益風險;3)盡量請業(yè)主自投,光伏企業(yè)作為EPC和運維方。

二、運維背鍋坑

分布式光伏項目的業(yè)主往往并不具備專業(yè)知識,因此用戶在電站的后期維護和使用中,無法避免會出現(xiàn)一些“迷之操作”,導致電站受損,最后只得由開發(fā)運維企業(yè)來背鍋。最常見的,有用戶在屋頂光伏曬衣服、曬辣椒、曬蘿卜干;還有用戶在屋頂上裝這裝那,導致原本足夠承載光伏板重量的屋頂荷載不夠了,出現(xiàn)屋頂主梁變形的情況,最后都要光伏來背鍋!

避坑指南:

要實現(xiàn)“全民光伏”,必須同時進行“全民光伏科普”,否則“不專業(yè)”就是一個大坑。裝光伏之前,有條件的情況下,對用戶做一下簡單的光伏運維知識的培訓!2022年8月31日,國家能源局發(fā)布了《戶用光伏建設運行百問百答(2022年版)》《戶用光伏建設運行指南(2022年版)》。覆蓋資料篇、電網(wǎng)篇、建設篇、收益篇、防詐篇、安全篇和惠利篇,可以幫助業(yè)主快速了解光伏硬知識。

2025年,愿光伏同仁都能少走彎路,擼起袖子加油干!為光伏行業(yè)向好發(fā)展添磚加瓦!

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