中華人民共和國長沙海關將為第四屆中國—非洲經貿博覽會（以下簡稱“中非經博會”）提供通關服務，并按照《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國關稅法》等法律法規對中非經博會進出境物資和人員實施監管。

中非經博會期間，長沙海關將派員入駐長沙國際會展中心主展館以及中非經貿合作促進創新示范園（湖南高橋大市場）分展館、湘潭中部國際機械園，提供相關咨詢服務。

對非ATA單證冊項下中非經博會暫時進境展覽品，由中非經博會組委會秘書處委托的代理企業（以下簡稱“指定代理企業”）向長沙海關所屬星沙海關提供擔保。境外參展商或其委托的主場運輸服務商持指定代理企業出具的《第四屆中國-非洲經貿博覽會進境物資證明函》（附件1）和相應進境物資清單，免于逐票向海關提交擔保。

一、中非經博會備案

指定代理企業通過“單一窗口”和“互聯網+海關”提前完成中非經博會相關信息海關備案，采取“一次備案、分批報關”的方式向星沙海關辦理手續，確保物資快速通關。

二、展覽品審批和準入

入境動植物及其產品、動植物源性食品、特殊物品等展覽品需辦理檢疫審批的（附件2），入境前參展商應當提出申請，經海關審批同意后方可入境。

允許來自非疫區但未獲得進口檢驗檢疫準入的動植物產品入境參展，但不得用于品嘗、銷售。新鮮水果、蔬菜、調味料、糧食、飼料等需要辦理檢疫審批手續的，由海關總署按照特許審批辦理。

允許來自非疫區但未獲得進口檢驗檢疫準入的肉類、蜂產品、小麥粉、干堅果、大米等產品入境參展。未獲準入的蜂產品（蜂蜜、蜂膠）、小麥粉、干堅果、大米進境參展不需要辦理特許檢疫審批手續；未獲準入肉類（不含熟制、腌制肉類）進境參展需向長沙海關辦理特許檢疫審批手續。

展覽品應當符合《第四屆中國-非洲經貿博覽會檢驗檢疫限制清單》（附件3）和《第四屆中國-非洲經貿博覽會檢驗檢疫禁止清單》（附件4）要求。

三、進境物資申報

中非經博會暫時進境貨物采用通關一體化模式，由指定代理企業在星沙海關辦理申報手續，口岸海關實施驗放。其他貿易方式進境的中非經博會物資，境外參展方或其代理人按照現行規定辦理海關手續。

對于ATA單證冊項下中非經博會暫時進境貨物，由主管地海關進行審核并簽注，復運出境期限與單證冊有效期相同。

對已經深加工并經長沙海關評估可消除動植物疫情傳播風險的動植物源性食品參展，可免于提供輸出國家或地區官方出具的衛生證書或動植物檢疫證書，僅用于展示，不得銷售、試吃。對屬于強制性產品認證監管范圍且符合免予辦理強制性產品認證有關條件的展品，報關時應提供免予辦理強制性產品認證證明。海關總署或長沙海關對展覽貨物申報有其他特殊要求的，從其規定。

四、展覽品查驗與放行

中非經博會進境展覽品按規定接受查驗、檢疫等。因特殊情況需在展館現場查驗的展覽品，由指定代理企業提出申請，經海關審核同意，可運至展館現場接受查驗。中非經博會組委會秘書處（以下簡稱“秘書處”）應當提供必要的辦公場所、查驗設施等。

僅供展覽的入境預包裝食品、化妝品等，免予抽樣檢驗，免予加貼中文標簽；對展會期間少量試用、品嘗、饋贈的入境預包裝食品、化妝品，視審核和驗證情況抽取樣品（可展前提供）檢驗，并可免予加貼中文標簽；對樣品已經檢驗合格并在展會現場少量試銷的，經長沙海關批準，免于加貼中文標簽。對于免于加貼中文標簽的進口食品化妝品，須在展品旁以中文注明品名、禁忌、食用（使用）方法等事項。

五、展中監管

中非經博會舉辦期間海關依法派員實地監管。秘書處、指定代理企業以及參展商應當遵守海關對展覽品展示、銷售的管理規定，配合海關做好監管工作。

六、展覽品處置

（一）展覽用品消耗

秘書處應當督促參展商提前將預計的消耗，以書面形式告知星沙海關，并明確展覽用品擬使用方式（試用、品嘗、散發）和數量（應在合理范圍內，與活動規模相匹配）。對于擬試用、品嘗、散發的展覽用品，相關參展商應當提供符合要求的合格證明（參展國官方證書/第三方檢測報告/參展方自驗合格報告/參展方合格申明）。

下列中非經博會進境展覽用品，海關根據實際情況對其數量和總值進行核定，在合理范圍內的，按照相關規定免征關稅和進口環節增值稅、消費稅。

1.在展覽活動中的小件樣品（酒精飲料、煙草制品及燃料除外），包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品。此類貨物，應當符合以下條件：

（1）由參展方免費提供，并在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；

（2）單價較低，作廣告樣品用的；

（3）不適用于商業用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；

（4）食品及飲料的樣品雖未按照本款第

（3）項規定的包裝分發，但確實在活動中消耗掉的。

2.為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；

3.布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；

4.展覽期間免費向觀眾散發的有關宣傳品；

5.供展覽會使用的檔案、表格及其他文件。

第1點所列展覽用品超出限量進口的，超出部分應當依法征稅。第2點、第3點、第4點所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應當復運出境；不復運出境的，應當按照規定辦理進口手續。

（二）展后留購

對于展后留購的展覽品，指定代理企業應當按照海關相關規定統一辦理進口手續。涉及許可證件管理的，應當辦理相關許可證件。

允許列入跨境電商零售進口商品清單的進境展覽品，在展覽結束后進入經海關注冊登記的海關特殊監管區域或保稅物流中心（B型）（以下簡稱“區域中心”）的，對符合條件的，可按照跨境電商網購保稅零售進口商品（1210）模式銷售。

（三）復運出境

暫時進境的中非經博會展覽品應當在海關規定期限內復運出境。

非ATA單證冊項下暫時進境中非經博會展覽品，在中非經博會結束后轉入海關特殊監管區域和保稅監管場所的（參展汽車應當轉入可開展汽車保稅倉儲業務的海關特殊監管區域和保稅監管場所），辦理海關相關手續后予以核銷結案。

（四）展覽品延期

暫時進境中非經博會展覽品確需延期復運出境的，應當按規定向星沙海關辦理延期手續。

（五）保稅展示交易

區域中心內企業對保稅貨物提交擔保后，可以運至區域中心外的進口博覽會展館進行展示和銷售。

（六）展覽品處置

參展動植物及其產品未獲得進口檢驗檢疫準入、或不符合檢疫要求且無有效處理方法的應退回或銷毀。展覽會結束后，不復運出境的，應實施銷毀處理。海關監管人員對銷毀過程進行全程監督。

七、留購展品免稅

（一）在展期內銷售的免稅額度內的進口展品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。對展期內銷售的超出享受稅收優惠政策的展品清單類別范圍或銷售額度的展品，以及展期內未銷售且在展期結束后又不退運出境的展品，按照國家有關規定照章征稅。

（二）享受稅收優惠政策的展品清單類別范圍和銷售額度等規定詳見《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間中西部地區國際性展會展期內銷售的進口展品稅收優惠政策的通知》（財關稅〔2021〕21號）。

（三）對申請享受稅收優惠政策的進口展品，由中非經博會組委會或其指定單位作為境內收貨人，統一向海關辦理進口申報和征減免稅手續。中非經博會組委會或其指定單位應及時向海關提交參展企業名單、展期內銷售申請享受稅收優惠政策的展品清單。具體辦理流程如下：

1.展期內銷售進口展品申請

對于申請辦理本屆中非經貿博覽會展期內銷售確認的，各參展商向中非經貿博覽會組委會或其指定單位一次遞交全部展期內銷售進口展品的辦理材料：

（1）進口報關單據；

（2）申請享受稅收優惠的展會內銷售進口展品清單；

（3）參展商所在展館展位；

（4）銷售合同、協議等；

（5）其他中非經貿博覽會組委會認為應該提供的文件或材料。

2.申請受理及確認

中非經貿博覽會組委會依據《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間中西部地區國際性展會展期內銷售的進口展品稅收優惠政策的通知》（財關稅〔2021〕21號）對參展商提交的申請內容及材料進行審核確認，對符合享受稅收優惠政策的展品出具《銷售清單》。享受稅收優惠的展商應在參展商名單內，展品不包括國家禁止進口商品，瀕危動植物及其產品，煙、酒和汽車。

中非經貿博覽會組委會對享受稅收優惠政策展品認定存在困難的，可以在出具《銷售清單》前，及時向中非經貿博覽會駐場海關工作組提出咨詢。

經確認可享受稅收優惠政策的展品，由中非經貿博覽會組委會出具《銷售清單》，并加蓋中非經貿博覽會組委會公章。

3.向海關申報

中非經貿博覽會組委會或其指定單位持《銷售清單》及相關報關單證，統一以有紙形式向海關進行申報。有關單證填制規范如下：

3.1 報關單境內收貨人填寫為：中非經貿博覽會組委會或其指定單位的名稱；

3.2. 報關單境外發貨人填寫為：《銷售清單》所列參展商、參展企業；

3.3 減免稅申請人填寫為：中非經貿博覽會組委會或其指定單位的名稱；

3.4監管方式填寫為：一般貿易（代碼：0110）；

3.5 征免性質填寫為：博覽會留購展品（代碼：707）；

3.6 備注欄中需注明：

（1）《銷售清單》及相應編號；

（2）涉及具體展品的種類及數量；

（3）參展商名稱。

4.海關辦理審核手續

長沙海關對享受稅收優惠政策的進口展品的征免稅申請進行審核確認。經審核屬于稅收優惠政策規定的，出具《征免稅證明通知書》。經審核不屬于可享受稅收優惠政策的展品，按照現行有關規定辦理進口征稅手續。

八、記者采訪器材

中非經博會暫時進境的境外記者采訪器材，海關按照海關總署公告2008年第104號、2009年第19號、2009年第31號的有關規定辦理通關手續。

中非經博會進出境物資未按規定辦理海關手續的，海關依據有關法律法規規定予以處理。

本須知未列明事項按相關法律法規辦理。

附件：

1.第四屆中國-非洲經貿博覽會進境物資證明函  

2.需審批進境的動植物及其產品、特殊物品

3.第四屆中國-非洲經貿博覽會檢驗檢疫限制清單

4.第四屆中國-非洲經貿博覽會檢驗檢疫禁止清單

三審：趙毓輝、蔣永峰

二審：周姍姍、丁洵

編輯：劉艷芳