6月30日，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市安全生產和消防工作新聞發布會。北京市消防救援局發布的消防領域優化營商環境正負面清單，直指會展行業久被詬病的消防審批沉疴。

當“依法申辦舉辦大型群眾性活動，無需消防部門審批（備案）”的宣告落地，當“嚴禁無計劃檢查、不掃碼檢查和重復檢查”的禁令發出，會展人仿佛聽到堅冰碎裂的聲響。這一場刀刃向內的改革，能否真正卸下會展行業消防審批的枷鎖？

過往，大型會展活動需層層報批，臨時展位搭建常因審批延宕而夜以繼日地搶工，甚至因“不合現行標準”而被迫返工。更令人窒息的是，消防檢查的隨意性——無計劃檢查、重復檢查，使企業疲于應付，甚至需法定代表人親自陪同，不僅耗費大量時間精力和經濟成本，更讓創新設計在僵化條文前屢屢折戟。

此次清單以“正面松綁”與“負面設禁”雙管齊下，直擊痛點。正面清單第一條，大型活動免審備，是最大的松綁信號。這極大縮短了籌備周期，將審批焦慮轉化為安全管理的專注。正面第三條，300平方米以下小微場所免辦消防檢查，為小型藝展、快閃店等靈活業態掃除了不必要的障礙。

而負面清單第三條的“六不罰”原則——無錯不罰、履責不罰、輕微不罰、首違不罰、首查不罰、從舊不罰，更是極具突破性的柔性執法創新。它直面了會展搭建中常見的小瑕疵與歷史遺留問題，為企業在確保安全前提下爭取了寶貴的容錯空間，避免動輒得咎的窘境。

負面清單第五條與第六條——“嚴禁以消防安全為由影響、干擾企業正常經營活動”、“嚴禁以消防安全為由禁止、限制新產業、新業態、新模式商業活動”，是對消防權力邊界的清晰劃定。這為沉浸式藝術展、大型夜間市集、新能源車集中展示等新興會展形式提供了制度保障，為行業創新預留了廣闊天地。

負面清單第七條嚴禁指定消防服務機構與產品，則直指過去隱秘的灰色地帶，斬斷了不當利益鏈條，有利于營造公平透明的市場環境，切實降低企業合規成本。

然而，清單落地遠非終點。正負面清單雖已出臺，其精神能否真正滲入執行末端？過往“以批代管”的路徑依賴，能否迅速轉向“服務為本”？

清單中“依法申辦”、“依法依規”等前提，仍要求企業具備高度的安全主體責任意識與專業能力。若企業因松綁而麻痹大意，無異于埋下隱患。

北京消防正負面清單的出臺，無疑是政府“放管服”改革的一次果敢實踐。只有當“服務為本”真正替代“審批為綱”，當企業的安全主體責任意識與消防部門的專業護航能力同步提升，這場消防審批的“破冰”之旅，才能成為驅動會展業劈波斬浪、真正煥發蓬勃生機的核心引擎。

編輯：韓明強

審稿：白   明